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全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議在北京召開(kāi)
2026-01-12
來(lái)源:審計(jì)署網(wǎng)站

 

經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議于2026年1月9日至10日在北京召開(kāi)。會(huì)議主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于審計(jì)工作的重要指示批示精神和李強(qiáng)總理的工作要求,貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署,總結(jié)2025年及“十四五”時(shí)期審計(jì)工作,研究謀劃“十五五”時(shí)期及2026年審計(jì)工作,以高質(zhì)量審計(jì)監(jiān)督護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,保障實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局。審計(jì)署黨組書(shū)記、審計(jì)長(zhǎng)侯凱出席會(huì)議并講話(huà)。署領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員出席會(huì)議。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視審計(jì)工作。2025年,習(xí)近平總書(shū)記多次就審計(jì)工作發(fā)表重要講話(huà),對(duì)審計(jì)呈報(bào)的重要情況、反映的重大問(wèn)題作出重要批示,為新時(shí)代審計(jì)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。李強(qiáng)總理在會(huì)前專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了審計(jì)工作匯報(bào),對(duì)做好2026年審計(jì)工作提出要求,同時(shí)向全體審計(jì)人員致以新年祝福和誠(chéng)摯慰問(wèn)。習(xí)近平總書(shū)記的重要指示批示和李強(qiáng)總理的講話(huà),充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)審計(jì)工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、高度重視和有力支持,飽含習(xí)近平總書(shū)記對(duì)審計(jì)的深切關(guān)懷和殷切期望。

會(huì)議指出,2025年,審計(jì)機(jī)關(guān)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位,聚焦財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)主責(zé)主業(yè),做實(shí)研究型審計(jì),緊緊圍繞黨和國(guó)家中心任務(wù)開(kāi)展工作。總體上看,黨中央對(duì)審計(jì)工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的成效更加彰顯,審計(jì)工作成果更加豐碩,審計(jì)整改總體格局更加穩(wěn)固,審計(jì)鐵軍建設(shè)更加嚴(yán)格。一是黨中央對(duì)審計(jì)工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的成效更加彰顯。具體表現(xiàn)為3個(gè)方面:貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于審計(jì)工作部署要求的運(yùn)行機(jī)制更加高效。對(duì)標(biāo)中央政治局常委會(huì)會(huì)議和二十屆中央審計(jì)委員會(huì)第三次會(huì)議重大決策部署,逐條細(xì)化為重點(diǎn)任務(wù)并明確責(zé)任單位,以重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)帶動(dòng)審計(jì)工作全面開(kāi)展。審計(jì)與其他監(jiān)督貫通協(xié)同更加順暢。派員參加國(guó)務(wù)院推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展綜合督查工作。與中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委健全審計(jì)移送線索查辦反饋對(duì)賬機(jī)制。配合全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工委對(duì)審計(jì)查出突出問(wèn)題整改情況開(kāi)展跟蹤監(jiān)督。公安、金融監(jiān)管等部門(mén)優(yōu)先從快查辦督辦審計(jì)移送線索,有效整治行業(yè)亂象。推動(dòng)全國(guó)審計(jì)“一盤(pán)棋”加快形成。署黨組理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)范圍,覆蓋至各省級(jí)黨委審計(jì)辦,用黨中央關(guān)于審計(jì)工作的新要求新論斷統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,推動(dòng)解決制約新機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)的卡點(diǎn)堵點(diǎn);督促?lài)?yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,及時(shí)按程序匯總辦理,做好成果運(yùn)用。各省級(jí)黨委審計(jì)辦著眼構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系,著力解決審計(jì)作為與審計(jì)地位不相適應(yīng)的突出矛盾,推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)工作的格局更加鞏固、機(jī)制更加健全、運(yùn)轉(zhuǎn)更加順暢。二是審計(jì)工作成果更加豐碩。2025年1月至11月,全國(guó)共審計(jì)4.6萬(wàn)多個(gè)單位,促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失3700多億元,健全完善規(guī)章制度2.6萬(wàn)多項(xiàng)。總體呈現(xiàn)“三個(gè)強(qiáng)化”的特點(diǎn):強(qiáng)化政策執(zhí)行和財(cái)政資金監(jiān)督。堅(jiān)持黨中央重大決策部署到哪里,審計(jì)就跟進(jìn)到哪里;財(cái)政資金運(yùn)轉(zhuǎn)到哪里,審計(jì)就監(jiān)督到哪里。圍繞黨中央關(guān)于“兩重”“兩新”的重大決策部署,將“兩重”“兩新”深度嵌入各項(xiàng)審計(jì);圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的部署要求,通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、地方財(cái)政收支、稅收征管等審計(jì)推動(dòng)整治地方“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng);圍繞黨中央關(guān)于加強(qiáng)保障和改善民生的部署要求,組織全國(guó)開(kāi)展住房、醫(yī)藥、涉農(nóng)等民生審計(jì),嚴(yán)肅查處騙取貪污挪用民生資金、損害群眾切身利益等問(wèn)題。同時(shí)深入揭示違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等老問(wèn)題死灰復(fù)燃的新手法、新趨勢(shì)。強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督“一把手”等“關(guān)鍵少數(shù)”,全國(guó)共審計(jì)1.7萬(wàn)多人,有力促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范用權(quán)和履職盡責(zé)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位精準(zhǔn)發(fā)力,堅(jiān)持反腐敗斗爭(zhēng)一步不停歇、半步不退讓?zhuān)珖?guó)共移送重大問(wèn)題線索1.2萬(wàn)多起。加強(qiáng)風(fēng)腐同查同治,一體推進(jìn)正風(fēng)反腐,注重從審計(jì)視角深刻把握行業(yè)特征和不正之風(fēng)的規(guī)律,發(fā)現(xiàn)一些地區(qū)和單位仍存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和過(guò)緊日子要求的問(wèn)題。強(qiáng)化軍地合作重大項(xiàng)目監(jiān)督。按照黨中央部署要求,會(huì)同中央軍委審計(jì)署開(kāi)展軍地聯(lián)合審計(jì),深刻剖析深層次問(wèn)題,為今后嚴(yán)肅查處、徹底鏟除腐敗土壤奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是審計(jì)整改總體格局更加穩(wěn)固。堅(jiān)持將審計(jì)整改“下半篇文章”與揭示問(wèn)題“上半篇文章”擺在同等位置、一體推進(jìn)。壓實(shí)全面整改政治責(zé)任,將年度審計(jì)發(fā)現(xiàn)的所有問(wèn)題全部納入整改范圍,向138個(gè)地區(qū)、部門(mén)和單位印發(fā)整改通知及問(wèn)題清單,推動(dòng)與深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育、中央巡視整改等一體對(duì)照檢查。提升專(zhuān)項(xiàng)整改質(zhì)效,中央審計(jì)委員會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位按照工作職責(zé),分別牽頭開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整改。中央審計(jì)辦、審計(jì)署開(kāi)展審計(jì)整改“回頭看”,嚴(yán)肅查處敷衍整改、虛假整改等問(wèn)題。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,加強(qiáng)審計(jì)整改規(guī)范化與基礎(chǔ)性工作。制定審計(jì)整改結(jié)果認(rèn)定和銷(xiāo)號(hào)管理辦法,對(duì)認(rèn)定為整改完成、整改終結(jié)的及時(shí)銷(xiāo)號(hào);堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀審慎,嚴(yán)格界定拒不整改、虛假整改等行為,對(duì)確難以按原定要求完成整改的,明確了變更整改類(lèi)型的救濟(jì)途徑。重大問(wèn)題督辦進(jìn)展順利,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委始終把審計(jì)移送的重大線索擺在突出位置,優(yōu)先查辦督辦;財(cái)政、衛(wèi)生健康、金融監(jiān)管等部門(mén)針對(duì)突出行業(yè)性問(wèn)題,開(kāi)展重點(diǎn)整治。審計(jì)整改成效進(jìn)一步彰顯權(quán)威高效要求,年度審計(jì)工作報(bào)告要求立行立改的2186個(gè)問(wèn)題中,有98%已完成整改;要求分階段整改、持續(xù)整改的問(wèn)題均制定了時(shí)間表和路線圖,明確了具體責(zé)任單位及分階段措施。有關(guān)地方、部門(mén)和單位共整改問(wèn)題金額1.04萬(wàn)億元,制定完善制度1090多項(xiàng),處理處分3420多人。四是審計(jì)鐵軍建設(shè)更加嚴(yán)格。高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育,署黨組帶頭舉辦“第一議題”學(xué)習(xí)和專(zhuān)題讀書(shū)班,帶動(dòng)基層黨組織全面覆蓋、全員參與,審計(jì)人員精神面貌煥然一新。以高度的政治自覺(jué)推進(jìn)中央巡視整改。建立中央巡視整改長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)一些具有頑固性、反復(fù)性的問(wèn)題緊盯不放,切實(shí)鞏固整改成果,做到標(biāo)本兼治。開(kāi)展署內(nèi)第三輪巡視工作,穩(wěn)步推進(jìn)署內(nèi)巡視全覆蓋,把巡視作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手、了解干部隊(duì)伍的重要窗口。與駐審計(jì)署紀(jì)檢監(jiān)察組同題共答、同向發(fā)力。開(kāi)展防范打探干預(yù)審計(jì)事項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理,部署開(kāi)展審計(jì)干部社會(huì)交往“清風(fēng)固堤行動(dòng)”,組織警示教育會(huì)用好反面典型“活教材”。經(jīng)過(guò)持續(xù)深入整治,審計(jì)干部廉潔底線意識(shí)明顯增強(qiáng),糾治“四風(fēng)”取得顯著成效。刀刃向內(nèi)開(kāi)展“科學(xué)規(guī)范提升年”行動(dòng)。以鞏固深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果、健全中央巡視整改長(zhǎng)效機(jī)制為引領(lǐng),迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,逐項(xiàng)細(xì)化到責(zé)任單位、明確時(shí)間表和路線圖,全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)深入查擺問(wèn)題、制定整改措施、嚴(yán)格對(duì)照落實(shí),取得良好效果:審計(jì)立項(xiàng)更加系統(tǒng)契合、審計(jì)實(shí)施更加規(guī)范科學(xué)、審計(jì)作風(fēng)更加務(wù)實(shí)優(yōu)良,有關(guān)方面對(duì)審計(jì)能力、作風(fēng)等給予充分肯定。鞏固整治形式主義為基層減負(fù)工作成效,發(fā)文和開(kāi)會(huì)數(shù)量繼續(xù)保持壓減態(tài)勢(shì)。把財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)能力作為基本功,把做實(shí)研究型審計(jì)作為主攻方向,舉辦85期培訓(xùn)班、培訓(xùn)2.7萬(wàn)人次,全面提升能查能說(shuō)能寫(xiě)能力。此外,認(rèn)真履行聯(lián)合國(guó)審計(jì)委員會(huì)委員職責(zé),完成聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處等40多個(gè)審計(jì)項(xiàng)目,為聯(lián)合國(guó)財(cái)務(wù)條例修訂等提供重要依據(jù),得到聯(lián)合國(guó)充分認(rèn)可和贊譽(yù),充分展現(xiàn)了中國(guó)審計(jì)高水平的專(zhuān)業(yè)能力與工作質(zhì)量。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),上述成績(jī)的取得,根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引,在于習(xí)近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心總攬全局、掌舵領(lǐng)航,在于黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在于全體審計(jì)人員的拼搏奮斗,也離不開(kāi)社會(huì)各界的理解支持。

會(huì)議指出,黨的二十屆四中全會(huì)是在我國(guó)即將勝利完成“十四五”主要目標(biāo)任務(wù),進(jìn)入基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)和全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》,對(duì)未來(lái)5年作出頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略擘畫(huà),是乘勢(shì)而上、接續(xù)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的又一次總動(dòng)員、總部署。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要把學(xué)習(xí)好貫徹好全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù),自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和全會(huì)部署上來(lái),把全會(huì)擘畫(huà)的“十五五”宏偉藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為審計(jì)工作的施工表、路線圖和責(zé)任狀,用高質(zhì)量審計(jì)監(jiān)督護(hù)航“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。一是要深刻領(lǐng)會(huì)“十四五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展取得的重大成就,進(jìn)一步堅(jiān)定做好新時(shí)代審計(jì)工作的信心和決心。“十四五”時(shí)期,以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民,迎難而上、砥礪前行,有效應(yīng)對(duì)一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得新的重大成就。在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,審計(jì)工作取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革,走出了一條契合中國(guó)國(guó)情的審計(jì)新路子。二是要深刻領(lǐng)會(huì)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針和主要目標(biāo),科學(xué)謀劃“十五五”審計(jì)工作規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)。結(jié)合審計(jì)實(shí)際,明確1個(gè)指導(dǎo)思想、5項(xiàng)基本原則、3個(gè)主要目標(biāo)的總體構(gòu)想。指導(dǎo)思想是,始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。更好堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),不斷深化和自覺(jué)運(yùn)用黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)事業(yè)規(guī)律性認(rèn)識(shí),立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位,聚焦主責(zé)主業(yè),深化研究型審計(jì),著力提升審計(jì)監(jiān)督質(zhì)效,實(shí)現(xiàn)新時(shí)代審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展。要遵循的5項(xiàng)基本原則是,堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持自覺(jué)運(yùn)用黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)事業(yè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐,堅(jiān)持依法審計(jì)、客觀公正,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。審計(jì)工作的3個(gè)主要目標(biāo)是,始終圍繞構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效審計(jì)監(jiān)督體系這一總要求,進(jìn)一步鞏固深化審計(jì)管理體制改革成效,黨委審計(jì)委員會(huì)作用發(fā)揮更加充分,上下貫通、步調(diào)一致的全國(guó)審計(jì)“一盤(pán)棋”格局更加鞏固;進(jìn)一步縱深推進(jìn)審計(jì)全覆蓋,更好實(shí)現(xiàn)全覆蓋形式與內(nèi)容、數(shù)量與質(zhì)量的辯證統(tǒng)一、相輔相成,常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化、實(shí)質(zhì)性震懾效應(yīng)明顯增強(qiáng);進(jìn)一步推動(dòng)審計(jì)成果運(yùn)用權(quán)威高效,審計(jì)工作質(zhì)效更加提升,審計(jì)整改總體格局更加成熟定型,審計(jì)與其他監(jiān)督的貫通協(xié)同更加深化,工作機(jī)制更加健全、運(yùn)行更加順暢。三是要深刻領(lǐng)會(huì)“十五五”時(shí)期各領(lǐng)域的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措,科學(xué)謀劃各領(lǐng)域?qū)徲?jì)在“十五五”時(shí)期的主要任務(wù)、審計(jì)重點(diǎn)和落實(shí)舉措。“十五五”時(shí)期審計(jì)的首要任務(wù)是緊緊圍繞“兩重”“兩新”重大決策部署,謀劃立項(xiàng)和開(kāi)展審計(jì)。這要作為一條貫穿“十五五”時(shí)期的審計(jì)工作主線確定下來(lái)并抓好抓實(shí)。要做實(shí)研究型審計(jì),把立項(xiàng)當(dāng)課題研究、把問(wèn)題當(dāng)課題研究、把建議當(dāng)課題研究,深入謀劃好各領(lǐng)域?qū)徲?jì)的主要任務(wù)、審計(jì)重點(diǎn)和落實(shí)舉措。要圍繞推動(dòng)黨中央重大決策部署貫徹落實(shí),促進(jìn)政令暢通,謀劃實(shí)施好對(duì)重大戰(zhàn)略、重大舉措、重大項(xiàng)目、重大風(fēng)險(xiǎn)審計(jì),推動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)行黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制。要圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局,按照建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)等重大部署,謀劃好財(cái)政、稅收、企業(yè)、金融等領(lǐng)域?qū)徲?jì),推動(dòng)破除阻礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的卡點(diǎn)堵點(diǎn),深化重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域體制改革。要圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,按照加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合等重大部署,謀劃好教育、科技和信息化等審計(jì),推動(dòng)加快高水平科技自立自強(qiáng),催生新質(zhì)生產(chǎn)力。要圍繞推動(dòng)全體人民共同富裕,按照保障和改善民生、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等重大部署,謀劃實(shí)施好社保、農(nóng)業(yè)、區(qū)域規(guī)劃等審計(jì),推動(dòng)提高人民生活品質(zhì)、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性。要圍繞統(tǒng)籌發(fā)展和安全,及時(shí)揭示重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)隱患。踐行總體國(guó)家安全觀,充分發(fā)揮審計(jì)觸角廣泛、反應(yīng)迅速等專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),著力揭示糧食、能源資源、房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)和國(guó)防等領(lǐng)域突出風(fēng)險(xiǎn)隱患,促進(jìn)守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。要圍繞促進(jìn)黨的自我革命,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,在經(jīng)濟(jì)責(zé)任等各項(xiàng)審計(jì)中,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人員的監(jiān)督,加大風(fēng)腐同查同治力度,嚴(yán)肅查處新型腐敗和隱性腐敗,更好發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)黨的自我革命中的獨(dú)特作用。四是要深刻領(lǐng)會(huì)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證這一重要論斷,科學(xué)謀劃構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效審計(jì)監(jiān)督體系的下一步思路和舉措。這些年審計(jì)的生動(dòng)實(shí)踐充分證明,正是因?yàn)橛辛它h中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確了審計(jì)監(jiān)督在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的地位和作用,堅(jiān)持把黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫穿于審計(jì)工作全過(guò)程、各方面,審計(jì)才具有了高度的政治權(quán)威、制度權(quán)威和工作權(quán)威。“十五五”時(shí)期,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)聚焦審計(jì)作為與審計(jì)地位不相適應(yīng)這一主要矛盾,在堅(jiān)持已有成熟制度機(jī)制的基礎(chǔ)上,圍繞向黨委審計(jì)委員會(huì)請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)、落實(shí)黨委審計(jì)委員會(huì)會(huì)議部署、審計(jì)移送重大問(wèn)題查辦督辦、指導(dǎo)下級(jí)黨委審計(jì)委員會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)等重點(diǎn)工作,繼續(xù)深挖體制政策紅利和能力作風(fēng)潛力。

會(huì)議指出,2026年是“十五五”開(kāi)局之年。審計(jì)工作應(yīng)首先堅(jiān)持在“十五五”大背景下通盤(pán)考量,為“十五五”起好步、開(kāi)好頭打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議深刻分析了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì),深化了對(duì)經(jīng)濟(jì)工作新的規(guī)律性認(rèn)識(shí),明確了堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),部署了8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要把思想和行動(dòng),統(tǒng)一到黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷和決策部署上來(lái),保持定力、堅(jiān)定信心,努力做好2026年審計(jì)工作,為全年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)順利完成提供堅(jiān)強(qiáng)審計(jì)保障。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,2026年審計(jì)工作指導(dǎo)思想是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位,聚焦主責(zé)主業(yè),深化研究型審計(jì),堅(jiān)持查真相、說(shuō)真話(huà)、報(bào)實(shí)情,推動(dòng)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,以高質(zhì)量審計(jì)監(jiān)督護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,保障實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局。

會(huì)議要求,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于2026年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和政策取向,自覺(jué)運(yùn)用新認(rèn)識(shí)新體會(huì),聚焦推動(dòng)落實(shí)更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,以“兩重”“兩新”為審計(jì)重點(diǎn),充分調(diào)動(dòng)各級(jí)審計(jì)資源、實(shí)現(xiàn)上下貫通聯(lián)動(dòng)。重點(diǎn)圍繞8個(gè)方面開(kāi)展審計(jì):一是圍繞堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)。按照繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策要求,依法開(kāi)展中央財(cái)政管理、中央部門(mén)預(yù)算執(zhí)行、稅收征管等審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政開(kāi)源節(jié)流、黨政機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和過(guò)緊日子要求等情況,推動(dòng)更加積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效、用好寶貴的財(cái)政資金。按照繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策要求,重點(diǎn)關(guān)注金融機(jī)構(gòu)回歸本源、做好金融“五篇大文章”、對(duì)中小微企業(yè)支持,以及涉外投融資質(zhì)效和安全等情況,推動(dòng)更好發(fā)揮貨幣政策效果和新型政策性金融工具作用。按照適當(dāng)增加中央預(yù)算內(nèi)投資等要求,重點(diǎn)關(guān)注重大項(xiàng)目工程進(jìn)度、資金使用等情況,推動(dòng)更好發(fā)揮政府投資的帶動(dòng)作用,盡快形成有效實(shí)物量。相關(guān)審計(jì)都要聚焦“兩重”“兩新”重大部署,努力實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目立項(xiàng)、資金撥付的“最先一公里”到項(xiàng)目落地、資金使用的“最后一公里”的全流程監(jiān)督。二是圍繞堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。按照加緊培育壯大新動(dòng)能、加快高水平科技自立自強(qiáng)等要求,重點(diǎn)關(guān)注相關(guān)資金項(xiàng)目的任務(wù)部署、組織管理、成果轉(zhuǎn)化、數(shù)據(jù)安全等情況,推動(dòng)加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)和催生新質(zhì)生產(chǎn)力,推進(jìn)更好實(shí)施新一輪重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)。三是圍繞堅(jiān)持改革攻堅(jiān)。按照縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的要求,重點(diǎn)關(guān)注違規(guī)返稅和財(cái)政補(bǔ)貼、設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘和退出障礙、妨礙公平公正招投標(biāo)和政府采購(gòu)等情況,密切關(guān)注地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券管理情況,推動(dòng)深入整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng),樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀。按照深化國(guó)資國(guó)企改革等要求,重點(diǎn)關(guān)注深化國(guó)資國(guó)企改革方案實(shí)施、國(guó)有資本境內(nèi)布局和對(duì)外投資、財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法效益等情況,推動(dòng)做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本,增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。按照深入推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)減量提質(zhì)的要求,重點(diǎn)關(guān)注重大風(fēng)險(xiǎn)防控、內(nèi)部治理管控等情況,推動(dòng)及時(shí)防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn),提升經(jīng)營(yíng)質(zhì)效。四是圍繞堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放。按照穩(wěn)步推進(jìn)制度型開(kāi)放等要求,開(kāi)展相關(guān)審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注貸援款項(xiàng)目管控、資金管理、貿(mào)易投資自由化便利化等關(guān)鍵舉措落實(shí)等情況,推動(dòng)積極合理有效利用外資,更好服務(wù)國(guó)家改革開(kāi)放大局。五是圍繞堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。按照毫不放松抓好糧食生產(chǎn)等要求,重點(diǎn)關(guān)注相關(guān)資金安排、項(xiàng)目實(shí)施效果等情況,推動(dòng)更好藏糧于地、藏糧于技,保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。按照加強(qiáng)重點(diǎn)城市群協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等要求,重點(diǎn)關(guān)注重大區(qū)域規(guī)劃戰(zhàn)略實(shí)施等情況,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動(dòng)。六是圍繞堅(jiān)持“雙碳”引領(lǐng)。按照美麗中國(guó)建設(shè)、推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型等要求,在相關(guān)審計(jì)中重點(diǎn)關(guān)注生態(tài)文明體制改革和全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)相關(guān)重大決策部署落實(shí)、污染物治理、群眾反映強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題解決等情況,推動(dòng)筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障。七是圍繞堅(jiān)持民生為大。組織開(kāi)展養(yǎng)老、醫(yī)保等方面審計(jì)或調(diào)查,嚴(yán)肅查處民生領(lǐng)域的“蠅貪蟻腐”和嚴(yán)重沖擊道德底線問(wèn)題,努力把審計(jì)監(jiān)督跟進(jìn)到民生保障的“最后一公里”,把看好和推動(dòng)用好民生資金、落實(shí)惠民政策,作為審計(jì)最大的為民情懷,守護(hù)好人民群眾每一分“養(yǎng)老錢(qián)”“保命錢(qián)”。八是圍繞堅(jiān)持守牢底線。充分發(fā)揮審計(jì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“探頭”作用,在財(cái)政、金融、企業(yè)等審計(jì)中,重點(diǎn)關(guān)注房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)及融資平臺(tái)、國(guó)資運(yùn)營(yíng)等風(fēng)險(xiǎn)情況,深入揭示重大經(jīng)濟(jì)貪腐、重大財(cái)務(wù)舞弊、重大財(cái)政造假、重大生態(tài)損毀等突出問(wèn)題,推動(dòng)積極穩(wěn)妥化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),這些年來(lái),審計(jì)在干部隊(duì)伍建設(shè)上積累形成了一些好做法好經(jīng)驗(yàn),取得了明顯成效。社會(huì)各界對(duì)審計(jì)的反映總體是好的,理解支持審計(jì)工作、虛心接受審計(jì)意見(jiàn)已經(jīng)成為常態(tài)。越是如此,審計(jì)機(jī)關(guān)越是要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格約束;越是要戒驕戒躁、謙虛謹(jǐn)慎;越是要以永遠(yuǎn)在路上的恒心和毅力,用鐵的紀(jì)律打造審計(jì)鐵軍。重點(diǎn)要做到3方面:一是要始終做到文明審計(jì)、廉潔審計(jì)。要警鐘長(zhǎng)鳴,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,堅(jiān)守住文明審計(jì)紅線和廉潔審計(jì)底線。二是要恪守職業(yè)精神、提升專(zhuān)業(yè)能力。要進(jìn)一步樹(shù)牢“有問(wèn)題沒(méi)發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告是瀆職”的意識(shí),全面提升能查能說(shuō)能寫(xiě)的本領(lǐng),在職責(zé)范圍內(nèi)大膽監(jiān)督,查真相、說(shuō)真話(huà)、報(bào)實(shí)情,憑專(zhuān)業(yè)贏得尊重、靠鐵面樹(shù)立權(quán)威。三是要持續(xù)鞏固、深化和拓展“科學(xué)規(guī)范提升年”行動(dòng)成果。把行之有效的好做法、好經(jīng)驗(yàn)及時(shí)以制度形式固定下來(lái),著力建立健全貫穿審計(jì)立項(xiàng)、實(shí)施、成果運(yùn)用、審計(jì)整改全過(guò)程的科學(xué)規(guī)范的制度機(jī)制,不斷提升審計(jì)質(zhì)效,確保審計(jì)結(jié)論經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn),讓“國(guó)家審計(jì)”金字招牌永遠(yuǎn)熠熠生輝。

會(huì)議要求,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)中辦國(guó)辦《關(guān)于做好2026年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》和中央紀(jì)委關(guān)于做好此期間正風(fēng)肅紀(jì)工作的通知,分清輕重緩急,統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作。一是抓好安全生產(chǎn),維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。全面排查化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患,努力把各種不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層一線。要做好審計(jì)領(lǐng)域信訪工作,用心用情研究群眾來(lái)信來(lái)訪合理訴求,結(jié)合主責(zé)主業(yè)推動(dòng)解決。二是抓好審計(jì)項(xiàng)目管理。實(shí)現(xiàn)新項(xiàng)目順利開(kāi)展、老項(xiàng)目圓滿(mǎn)“收官”。要結(jié)合具體審計(jì)項(xiàng)目,密切關(guān)注困難群眾基本生活保障、欠薪等問(wèn)題,切實(shí)保障和改善民生。三是抓好廉政建設(shè)和慰問(wèn)走訪。要鞏固好深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果,嚴(yán)格落實(shí)黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子要求。要帶著感情看望慰問(wèn)離退休老同志及困難職工,在政策范圍內(nèi)最大程度幫助解決實(shí)際困難。

會(huì)議號(hào)召,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和全體審計(jì)人員要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)羁填I(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,以高質(zhì)量審計(jì)監(jiān)督護(hù)航“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)!

有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)同志、審計(jì)署特約審計(jì)員應(yīng)邀參加會(huì)議。署機(jī)關(guān)各單位、各派出審計(jì)局、各特派員辦事處、各直屬單位主要負(fù)責(zé)同志,駐審計(jì)署紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)同志,各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)審計(jì)廳(局)主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。


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